Opis: Zmiany w kosztach postępowania egzekucyjnego w administracji - Łukasz Sadkowski

Nowy system kosztów egzekucyjnych w egzekucji administracyjnej!

Publikacja prezentuje fundamentalne zmiany związane z kosztami postępowania egzekucyjnego w administracji, wprowadzone ustawą z 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 1553 ze zm.).



Nowelizacja zmienia dotychczasowe zasady naliczania i poboru kosztów postępowania egzekucyjnego w administracji. Zmiana istotnie wpływa również na zakres uprawnień i obowiązków wierzycieli, a także organów egzekucyjnych. Nowe regulacje prawne wchodzą w życie 20 lutego 2021 r.



Potrzeba zmiany ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w części dotyczącej kosztów egzekucyjnych wynikała z wydanego w dniu 28 czerwca 2016 r. wyroku (SK 31/14, Legalis), w którym Trybunał Konstytucyjny uznał za niezgodny:

- art. 64 § 1 pkt 4 i § 6 ustawy – z wynikającą z art. 2 Konstytucji RP zasadą zakazu nadmiernej ingerencji w związku z art. 64 ust. 1 i art. 84 Konstytucji RP,

- art. 64 § 8 ustawy w zakresie, w jakim nie przewiduje możliwości obniżenia opłaty, o której mowa w art. 64 § 1 pkt 4 ustawy, i opłaty manipulacyjnej w razie umorzenia postępowania z uwagi na dobrowolną zapłatę egzekwowanej należności po dokonaniu czynności egzekucyjnych – z wynikającą z art. 2 Konstytucji RP zasadą zakazu nadmiernej ingerencji w związku z art. 64 ust. 1 i art. 84 Konstytucji RP.



W związku z wejściem w życie nowelizacji pojawią się nowe regulacje dotyczące modelu naliczania i poboru kosztów egzekucyjnych w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym, m.in.:

- określono w odmienny sposób od dotychczasowych regulacji, sposób naliczania opłaty manipulacyjnej, odstępując od procentowego sposobu naliczania tej opłaty – przyjęto dwie kwotowe stawki;

- przyjęto, że opłata manipulacyjna jest pobierana od każdego tytułu wykonawczego;

- przewidziano przypadki, w których opłata manipulacyjna nie powstaje;

- zrezygnowano z dotychczasowego systemu naliczania opłat egzekucyjnych – wprowadzono zasadę proporcjonalnego naliczania opłaty egzekucyjnej w stosunku do kwoty wyegzekwowanej należności pieniężnej;

- wprowadzono maksymalną wysokość opłaty egzekucyjnej;

- obowiązek uiszczenia opłaty egzekucyjnej uzależniono od efektów czynności egzekucyjnych prowadzących do ściągnięcia dochodzonych należności pieniężnych;

- przewidziano obniżoną stawkę opłaty egzekucyjnej w przypadku dobrowolnego wykonania obowiązku;

- uregulowano sytuację w których obowiązek zapłaty opłaty egzekucyjnej nie powstanie;

- rozszerzono katalog wydatków egzekucyjnych;

- w odmienny sposób uregulowano przesłanki umorzenia w całości lub w części kosztów egzekucyjnych.



Poza kwestiami odnoszącymi się zasadniczo do kosztów egzekucyjnych ustawodawca zdecydował się doprowadzić do nowelizacji innych aspektów postępowań egzekucyjnych w administracji, m.in.:

- wprowadzono wyraźne rozróżnienie stosowanych w ustawie pojęć „postępowanie egzekucyjne” i „egzekucja administracyjna” na potrzeby uregulowania momentu powstania obowiązku uiszczenia opłaty manipulacyjnej;

- dookreślono dane, które powinno zawierać upomnienie, poprzedzające wszczęcie egzekucji administracyjnej;

- wprowadzono przepis regulujący przedawnienie kosztów upomnienia;

- ukształtowano wzajemną relacje między wierzycielami, organami egzekucyjnymi a dłużnikami zajętej wierzytelności;

- wprowadzono możliwość odstąpienia i wstrzymania się w niektórych przypadkach przez wierzycieli z niezwłocznym kierowaniem do egzekucji należności;

- uregulowano elektroniczny obieg dokumentów sporządzanych przez wierzycieli czy organy egzekucyjne;

- wprowadzono nowy model wszczynania ponownej egzekucji odnoszącej się do należności objętych postępowaniem umorzonym z uwagi na bezskuteczność.



W książce Autor szczegółowo omawia wprowadzone zmiany z odwołaniem do celów i założeń nowelizacji, ale i ratio legis oraz wskazań ustawodawcy. Publikacja zawiera liczne tabele porównawcze wybranych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji przed i po wprowadzonych zmianach. Ponadto w książce wskazano również na wypracowane w orzecznictwie poglądy, które mimo zmian zachowają swoją aktualność.



Dzięki tej publikacji dowiedzą się Państwo m.in.:

- Jak naliczać koszty egzekucyjne do czasu wprowadzenia nowych regulacji tj. do dnia 20 lutego 2021 r.?

- Jak realizować w praktyce wskazania płynące z wyroku TK z dnia 28 czerwca 2016 r. dotyczącego kosztów egzekucyjnych?

- Od kiedy stosować nowe zasady naliczania i poboru kosztów egzekucyjnych?

- Jak naliczać koszty egzekucyjne według nowych regulacji prawnych, w tym opłaty manipulacyjne i opłaty egzekucyjne?

- W jakich sytuacjach koszty egzekucyjne ponosi wierzyciel?

- Jaki jest mechanizm zwrotu kosztów egzekucyjnych, kto i w jaki sposób winien je zwrócić w razie niezgodnej z prawem egzekucji?



Publikacja przeznaczona jest przede wszystkim dla pracowników organów administracji publicznej zajmującej się egzekucją administracyjną i to zarówno po stronie wierzyciela, jak i organu egzekucyjnego. Będzie ona również pomocna w pracy kancelarii i biur prawnych obsługujących podmioty zaangażowanie w procedury egzekucyjne w administracji.

Szczegóły: Zmiany w kosztach postępowania egzekucyjnego w administracji - Łukasz Sadkowski

Nazwa: Zmiany w kosztach postępowania egzekucyjnego w administracji
Autor: Łukasz Sadkowski
Wydawnictwo: C. H. Beck
Kod paskowy: 9788381982740
Języki: polski
Ilość stron: 136
Format: 16.5 x 23.8 cm
Oprawa: Miękka

Recenzje: Zmiany w kosztach postępowania egzekucyjnego w administracji - Łukasz Sadkowski